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近日，由首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院編制的首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)和《首都科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告2012》在北京發(fā)布。首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)是首個(gè)以連續(xù)、動(dòng)態(tài)方式跟蹤和度量北京科技創(chuàng)新發(fā)展情況的指數(shù)系統(tǒng)，《首都科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告2012》是首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)研究、首都科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究的成果匯編。

2011年8月，北京市政府與科技部、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院簽約共建首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院，搭建首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究平臺(tái)，針對(duì)凝聚首都科技智力資源的體制機(jī)制、“科技北京”發(fā)展建設(shè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大問(wèn)題開(kāi)展研究咨詢，為促進(jìn)首都科學(xué)發(fā)展提供戰(zhàn)略決策支撐，一年多來(lái)取得階段性進(jìn)展。《首都科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告2012》以及首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)就是首都科技發(fā)展研究院研究成果的集中體現(xiàn)。

首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)從縱向和橫向兩個(gè)維度建立比較指標(biāo)體系，為首都科技創(chuàng)新“畫像”，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)估，分析影響科技創(chuàng)新發(fā)展的主要因素，提出針對(duì)重大戰(zhàn)略性問(wèn)題的解決思路和政策建議。

縱向比較指標(biāo)體系主要運(yùn)用時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行歷史分析，連續(xù)監(jiān)測(cè)北京科技創(chuàng)新發(fā)展數(shù)據(jù)，跟蹤北京科技創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)態(tài)，總體評(píng)價(jià)北京科技創(chuàng)新發(fā)展水平的變化和特征，主要由三個(gè)層次指標(biāo)構(gòu)成。其中，一級(jí)指標(biāo)共4個(gè)，二級(jí)指標(biāo)共14個(gè)，三級(jí)指標(biāo)共62個(gè)。

北京市科委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2005年以來(lái)，無(wú)論是創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境方面，還是創(chuàng)新服務(wù)和創(chuàng)新績(jī)效方面，北京的科技創(chuàng)新指數(shù)整體均呈現(xiàn)明顯遞增趨勢(shì)，其中創(chuàng)新服務(wù)和創(chuàng)新環(huán)境方面的指標(biāo)上升態(tài)勢(shì)尤為突出。經(jīng)過(guò)加權(quán)合成，首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)得分從2005年的基準(zhǔn)分60分，增長(zhǎng)到2010年的81.59分，年均增長(zhǎng)4.32分，表明首都科技創(chuàng)新發(fā)展水平不斷提高。

橫向比較指標(biāo)體系主要采用對(duì)標(biāo)分析法，選取紐約、倫敦、東京、巴黎等有代表性的發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的城市進(jìn)行比較分析，在全球范圍內(nèi)研究和評(píng)估北京科技創(chuàng)新發(fā)展水平。橫向比較指標(biāo)體系主要由兩個(gè)層次指標(biāo)構(gòu)成，其中一級(jí)指標(biāo)共3個(gè)，主要包括創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新收益；二級(jí)指標(biāo)共13個(gè)，主要包括專利數(shù)、科技公司指數(shù)、科技園區(qū)、金融公司指數(shù)、文化公司指數(shù)、政府公共治理指數(shù)、跨國(guó)公司聯(lián)系度、自由度指數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器、大學(xué)指數(shù)、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、GDP增長(zhǎng)和地均GDP。

從測(cè)算結(jié)果來(lái)看，北京在10個(gè)城市中排名第五，得分為56.39，整體處于創(chuàng)新發(fā)展水平的中間，與發(fā)達(dá)地區(qū)的世界城市相比存在一定差距，但領(lǐng)先于新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家城市，其中專利數(shù)、科技公司指數(shù)、科技園區(qū)三項(xiàng)創(chuàng)新能力單項(xiàng)指標(biāo)排名第三，而在創(chuàng)新收益方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。這說(shuō)明北京正處于承上啟下的關(guān)鍵發(fā)展區(qū)間，需要把握戰(zhàn)略機(jī)遇，學(xué)習(xí)先進(jìn)，努力趕超，在更高層面建設(shè)創(chuàng)新型城市，進(jìn)而形成中國(guó)特色世界城市的科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

據(jù)介紹，從今年起北京將每年定期發(fā)布首都科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告，內(nèi)容涵蓋國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，北京科技創(chuàng)新工作開(kāi)展的理念、進(jìn)程和績(jī)效，使其成為反映首都科技創(chuàng)新發(fā)展水平的風(fēng)向標(biāo)，致力打造“首都科技創(chuàng)新工作全景圖、規(guī)劃圖和組織圖”。同時(shí)，北京將持續(xù)監(jiān)控并定期發(fā)布首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果為首都科技創(chuàng)新發(fā)展提出建議。

（來(lái)源：國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)）