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日前，北京市發(fā)布了《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展專項工作意見》（以下簡稱《意見》）。該《意見》指出，到2015年，北京市將實現(xiàn)服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到78%以上，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP比重達到53%左右，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)增加值總額超過3500億元。

“結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點和優(yōu)勢，北京市將大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、基于信息技術(shù)的新興服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等三大領(lǐng)域，強化科技創(chuàng)新對科技服務(wù)業(yè)的決定性作用，對基于信息技術(shù)的新興服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)性作用，對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐性作用。”北京市科委相關(guān)負責(zé)人向記者表示。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成新增長點

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括運用現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造和提升。

據(jù)介紹，北京市已率先在全國建立了服務(wù)經(jīng)濟主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為北京經(jīng)濟新的增長點。

2011年，北京市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12119.8億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重為75.7%，基本達到發(fā)達國家平均水平。其中，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1492.6億元，金融業(yè)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2055億元，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1130億元。2011年，北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)總收入約29563.1億元。

北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技創(chuàng)新也不斷取得新進展。2011年，北京市全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出932.5億元，相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值的5.8%；專利申請量與授權(quán)量分別為7.8萬件和4.1萬件，分別增長36.1%和22%；全市技術(shù)合同成交額1890.3億元，占全國總額的40%。

截至2011年底，北京地區(qū)國家級重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等286家，占全國的30%以上；累計認定市級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等632家，企業(yè)研發(fā)機構(gòu)262家。

獨特的科技資源優(yōu)勢，使北京市成為全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)者。目前，全國首個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點區(qū)域落戶中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。北京市還推進了石景山區(qū)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)，以及三網(wǎng)融合、云計算、電子商務(wù)等3個試點示范城市建設(shè)，實施了物聯(lián)網(wǎng)、智能交通系統(tǒng)、新能源汽車、智能電網(wǎng)、太陽能、軌道交通裝備等6個示范應(yīng)用工程。

“到2015年，北京市希望進一步做強科技服務(wù)業(yè)，做大基于信息技術(shù)的新興服務(wù)業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭力，帶動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”北京市科委相關(guān)負責(zé)人表示。

提升三大領(lǐng)域整體優(yōu)勢

該負責(zé)人介紹，結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點和優(yōu)勢，北京市將大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、基于信息技術(shù)的新興服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等三大領(lǐng)域。

依托特色優(yōu)勢，做強科技服務(wù)業(yè)，是北京市服務(wù)業(yè)一貫的發(fā)展模式。據(jù)悉，圍繞基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、輻射發(fā)展等創(chuàng)新鏈，北京市將加快落實《關(guān)于進一步促進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和公共科技服務(wù)需求，大力發(fā)展研發(fā)服務(wù)、設(shè)計服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)和科技中介服務(wù)，提高科技服務(wù)能力，促進科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。

《意見》指出，北京市將瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，促進科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程融合，組織實施研發(fā)服務(wù)類項目，推動由技術(shù)驅(qū)動向需求驅(qū)動轉(zhuǎn)型。發(fā)揮技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺作用，支持企業(yè)、高等院校和科研院所通過產(chǎn)學(xué)研用合作等方式攻克關(guān)鍵技術(shù)、開展技術(shù)集成，提升研發(fā)服務(wù)水平。

加強服務(wù)模式創(chuàng)新，做大基于信息技術(shù)的新興服務(wù)業(yè)，是北京市未來的發(fā)展重點。據(jù)介紹，北京市將以云計算、物聯(lián)網(wǎng)為重點，加強以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用，大力開展服務(wù)模式創(chuàng)新，積極發(fā)展科技文化融合、社會化公共服務(wù)、新興消費服務(wù)，增加產(chǎn)業(yè)競爭力，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

此外，北京市還將加強新技術(shù)集成應(yīng)用，優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。北京市科委負責(zé)人介紹，將圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)共性需求及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的融合應(yīng)用，推動制造業(yè)向制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力改造提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點推進金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流等發(fā)展，提升服務(wù)效率，增加服務(wù)附加值。

工程助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展

“在具體操作過程中，為了使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展專項工作落到實處，將啟動實施四大工程。”北京市科委相關(guān)負責(zé)人介紹，科技創(chuàng)新工程、企業(yè)成長工程、集群發(fā)展工程和示范試點工程，將成為這一專項工作的重要抓手。

“例如實施科技創(chuàng)新工程，就是要以提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力為目的，健全科技發(fā)展支撐體系，推動技術(shù)、模式、管理、組織創(chuàng)新，持續(xù)開展理論、政策、創(chuàng)新路徑研究，逐步提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新能力。”該負責(zé)人介紹。

在這項工程中，北京市將積極培育新興業(yè)態(tài)、做強服務(wù)業(yè)品牌，重點發(fā)展由科技進步催生的新興業(yè)態(tài)和從制造業(yè)分離的服務(wù)業(yè)態(tài)，如科研儀器設(shè)備租賃、第三方支付等，以新技術(shù)提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

而企業(yè)成長工程，則將以促進企業(yè)快速發(fā)展為目的，推動企業(yè)依托科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新拓展新興領(lǐng)域，實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展，進一步樹立品牌，通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等整合優(yōu)質(zhì)資源，提升可持續(xù)發(fā)展能力。

在集群發(fā)展工程中，北京市將推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孵育基地建設(shè)，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)源頭企業(yè)；推進國家集成電路設(shè)計北京產(chǎn)業(yè)化基地、國家數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化（北京）基地、北京中關(guān)村國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、北京納米科技產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。

“我們希望以集群化發(fā)展為目的，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，圍繞重點領(lǐng)域形成貫穿產(chǎn)業(yè)鏈上下游的產(chǎn)業(yè)集群，加快形成優(yōu)勢互補的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展格局。”該負責(zé)人表示。

“示范試點有利于推廣先進模式，擴大優(yōu)勢領(lǐng)域的影響力。”該負責(zé)人透露，北京將積極與財政部等四部委聯(lián)合開展中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點工作，加強對示范企業(yè)、示范機構(gòu)和示范基地的支持，逐步建立促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效機制，進一步探索服務(wù)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，推動北京服務(wù)經(jīng)濟做大做強。

（來源：科學(xué)時報）