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近日從財政部了解到，備受關注的國家中小企業發展基金整體框架已經設計完成，相關部門正在制定實施辦法，預計年底前將推出。

“國家中小發展基金的政策導向主要是面向新興產業、民族特色產業。”財政部企業司有關負責人表示，該基金主要采取母基金的方式進行運作，與國內優秀創投管理機構達成戰略合作，進行市場化投資。同時，國家中小發展基金兼具融資擔保功能。

目前，中小企業已成為國民經濟和社會發展的重要力量，中小企業在各自的經濟領域起著舉足輕重的作用。在受國際金融危機沖擊、世界經濟發展格局面臨重大不確定因素的情況下，我國中小企業發展面臨著許多新的機遇和挑戰。

“與大企業相比，中小企業在信息、技術、人才、融資等方面處于劣勢。中小企業普遍存在規模較小、布局分散、原始資本不足的問題，企業自有資金不足，社會融資困難。”財政部企業司有關負責人表示。

據調查，今年以來，我國有65%左右的中小企業發展資金主要來源于自有資金，25%左右的中小企業發展資金來源于銀行貸款，10%的中小企業發展資金來源于民間集資方式，有2/3的中小企業普遍感到發展資金不足。同時，我國中小企業社會化服務體系尚不健全，面向中小企業的社會化服務體系發展滯后。

據了解，國家發改委和財政部將根據有關法律法規設立國家中小企業發展基金，該基金的資金來源包括中央財政預算安排、基金收益、捐贈等。中央財政將安排資金150億元，分5年到位，2012年安排30億元。國家中小企業發展基金主要用于引導地方、創投機構及其他社會資金支持處于初創期的小微企業等。國家鼓勵社會向國家中小企業發展基金捐贈資金，對向基金捐贈資金的企事業單位、社會團體和個人等，企業在年度利潤總額12%以內的部分，個人在申報個人所得稅應納稅所得額30%以內的部分，準予在計算繳納所得稅稅前扣除。

“除設立國家中小企業發展基金外，國家有關部門還將在完善財稅政策、優化服務環境等多方面支持中小企業發展。”國家發改委有關人士表示。

（來源：中國高新技術產業導報）