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近年來，我國數字出版產業方興未艾，并呈現出良好的發展態勢。日前召開的2012年全國科技與數字出版管理工作會上，新聞出版總署科技與數字出版司司長張毅君表示，下一年度總署將重點圍繞出版企業轉型示范、數字出版基地建設、內容投送平臺規范、專業社團籌建等方面工作，加快推進傳統出版轉型升級，促進數字出版產業快速發展。

出版企業轉型示范

樹立典型 加快升級轉型

我國數字出版產業的市場主體主要包括正在轉型中的傳統出版企業及民營新媒體企業。其中，前者關乎傳統出版業未來生存發展，更需要采取強有力措施加以推動引導。

下半年總署將在全行業展開傳統出版企業向數字出版轉型示范工作，遴選出一批在數字出版業務領域起步較早、思路清晰、成效明顯的傳統出版企業，確立為“數字出版轉型示范企業”，交流借鑒和推廣實踐經驗。并對首批示范企業采取扶持措施，如示范企業申報總署改革發展項目庫的數字出版項目，可以優先入庫和出庫，優先支持具備條件的示范企業承擔國家和總署相關工程項目等，幫助企業加快轉型。

目前，整體工作方案正在制定中，在征求專家和業界意見后，擬于9月下旬下發工作方案，組織全行業開展申報工作。

數字出版基地建設

規范管理 開展年檢年審

2008年至今，總署批準設立了9個國家級數字出版基地，在提高產業集中度、打通產業鏈、帶動整體和輻射周邊等方面效果顯著。

針對下一階段基地建設，總署制定了《新聞出版產業基地（園區）管理辦法》，目前正在征求意見，預計年內正式下發。根據《辦法》相關規定，將對各類基地和園區進行年檢年審，對未通過者予以黃牌警示、摘牌并發布公告等管理措施。

總署同時要求已批準設立的基地，盡快建立適應數字出版基地發展的服務、運營機構，走專職化和專業化管理道路；進一步完善基礎性工作，及時評估調整發展規劃，做好統計分析，做好年檢年審的準備；為基地爭取更多更好政策。針對提出申請、但條件暫不成熟的可先行設立省級基地，條件具備后再申報國家級基地。

內容投送平臺規范

出臺意見 實施準入退出

目前，數字內容投送平臺建設正成為產業鏈各環節爭相搶點的新領域。為有效規范平臺建設，總署科技與數字出版司正在擬定《數字內容投送平臺建設和管理指導意見》，初稿完成后將征求各地管理部門、業界和有關專家意見。

據了解，《指導意見》將明確幾條規范原則：一是建立準入退出和分類管理機制；二是發揮重點企業示范引領作用；三是加大政策扶持力度；四是規范完善數字版權；五是統一內容格式標準；六是引導行業自我管理。

專業社團籌建

改組協會 設置二級機構

近幾年，數字出版產業鏈各環節融合度日趨加深，在繁榮產業的同時，也對穩定產品質量、遵循行業規則、恪守職業操守、維護市場秩序等方面提出了新挑戰。為化解各方面矛盾和問題，建立行業協會等中介組織被提上日程。

據了解，總署將在中國音像協會基礎上改組建立中國音像與數字出版協會。在新協會二級機構的設置上，做加法，不做減法，即原音像協會的二級機構，由音像協會征求總署相關職能部門意見后確定增減和調整方案；數字出版方面的二級機構根據產業發展實際進行設置，成熟一個設置一個。目前，協會籌建方案已經總署黨組批準并報民政部備案審核。

此外，總署還將針對全民數字閱讀及文博會參展組織開展相關工作。其中，作為全民閱讀活動的重要組成部分，總署將繼續對數字閱讀予以重點推動，組織開展專題活動，重點圍繞學習宣傳黨的十八大、弘揚雷鋒精神等方面展開，充分發揮數字閱讀的便捷和受眾廣泛的優勢，滿足人民群眾多樣化、個性化的精神文化需求；針對2013年文博會加大商業運作成分，或削減甚至取消數字出版展示區的問題，總署科技與數字出版司擬按照不同類型進行劃分組合，逐年分重點、分類別組織展示，以突出類型特色，減輕參展企業的經濟負擔。

（來源：中國新聞出版網）