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近日，財政部、工業和信息化部聯合發布修改后的《中小企業發展專項資金管理辦法》，規定中小企業發展專項資金將采取無償資助、貸款貼息方式支持中小企業特別是小微企業，每個企業或單位只能選擇一種支持方式。

修改后的辦法要求，中小企業發展專項資金無償資助的額度每個項目一般不超過200萬元。專項資金貸款貼息的額度按照項目貸款額度及中國人民銀行公布的同期貸款基準利率確定，每個項目一般不超過200萬元。對改善中小企業特別是小微企業服務環境項目的支持額度最多不超過400萬元。

此外，申請中小企業發展專項資金的企業必須具備財務管理制度健全，生產經營或業務開展情況良好，以及會計信用、納稅信用和銀行信用良好等條件。同一年度，每家企業只能申請一個項目，已通過其他渠道獲取中央財政資金支持的項目，中小企業發展專項資金不再重復支持。中小企業發展專項資金的使用和管理要向中西部地區傾斜。

從去年開始，中小企業特別是小微企業面臨經營壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等問題，國家相繼出臺多項措施支持中小企業發展。今年4月，國務院出臺的《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》提出，將完善財政資金對中小企業的支持政策，2012年將中小企業專項資金總規模擴大至141.7億元，以后逐年增加。同時提出依法設立國家中小企業發展基金。

中國社會科學院中小企業研究中心主任陳乃醒表示，國家出臺包括金融支持、稅收優惠、治理亂收費以及專項資金等一系列扶持中小企業的措施，主要目的是改善小微企業經營的外部環境，促進小微企業的發展。

“事實上，現在小微企業面臨的最突出的問題是人員缺乏、招不到工人，在這種情況下就要提高勞動生產率，提高企業的創新能力和工人的技能。”陳乃醒表示，中小企業要發展，關鍵還是要提高企業勞動生產率。因此，國家應多為中小企業提供低息、無息和長期貸款，鼓勵企業利用長期貸款改造生產技術和生產基礎，提高企業自動化和機械化，包括中小企業發展專項資金在內的各項支持措施也應向這一方向傾斜。

（來源：中國高新技術產業導報）