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日前，工業和信息化部決定2012年開展中小企業服務年活動，并發布《中小企業服務年活動方案》，提出以改善中小企業公共服務、幫助企業開拓市場為重點，組織帶動服務資源，提升中小企業公共服務水平，促進中小企業轉型升級，支持建立和完善800家中小企業公共服務平臺，認定第二批200家國家中小企業公共服務示范平臺。

據記者了解，此前首批認定的國家中小企業公共服務示范平臺對中小企業發展起到了積極的推動作用，其中一些具有融資服務功能的示范平臺積極采取措施，為中小企業融資提供了有力支撐。

示范平臺要發揮示范帶動作用

根據工業和信息化部2010年5月發布的《國家中小企業公共服務示范平臺管理暫行辦法》，國家中小企業公共服務示范平臺具有開放性和資源共享的特征，提供的公共服務主要包括信息、技術、融資、質量、節能、環保、創業、培訓、管理、商務、現代物流等，可以是具有多種服務功能的綜合性平臺，也可以是某一方面服務功能突出的專業平臺。

2011年3月，工業和信息化部經過評審，公布了首批99個被授予“國家中小企業公共服務示范平臺”稱號的公共服務平臺。工業和信息化部要求，國家中小企業公共服務示范平臺要在現有基礎上，進一步完善服務功能，不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，主動開展公益性服務，積極承擔政府部門委托的各項任務，在解決中小企業共性需求，暢通信息渠道，改善經營管理，提高發展質量，增強市場競爭力，實現創新發展等方面發揮支撐和示范帶動作用。

此次《中小企業服務年活動方案》提出，中小企業公共服務平臺建設和示范平臺認定與產業基地公共服務能力提升工程要有機銜接，能力提升工程重點支持中小企業服務平臺建設，中小企業示范平臺認定重點向產業示范基地的公共服務平臺傾斜；組織開展公共服務示范平臺為中小企業提供優質服務的承諾簽字活動，帶動當地服務機構，為中小企業提供人才、技術、信息等服務。

政府支持中小企業融資得力助手

據了解，工業和信息化部首批認定的國家中小企業公共服務示范平臺涵蓋了培訓、信息、融資、技術等多個類別，其中具有融資服務職能的示范平臺包括北京市中小企業服務中心、吉林省促進中小企業發展服務中心、南昌市中小企業服務中心、南寧市中小企業服務中心、柳州市中小企業服務中心等。

作為北京市中小企業創業投資引導基金的名義出資代表和日常管理機構，北京市中小企業服務中心努力加強對引導基金的規范化管理，增設了引導基金管理部，向合作投資機構派出董事、監事，建立引導基金日常管理制度、引導基金撥款程序及建立引導基金檔案、管理日志等，確保嚴格、規范、高效地完成引導基金日常管理任務。

北京市中小企業服務中心主任張一平介紹，截至2011年12月，北京市中小企業服務中心已與29家境內投資機構合作設立17只子基金，按《公司法》注冊為創業投資有限公司，注冊資本金達到26.5億元，財政資金放大了4倍。對58家中小企業進行股權投資，投資額7.95億元，平均對每家企業投資1300余萬元。被投企業處于種子期的有3家、初創期20家、成長期35家。

南寧市中小企業服務中心不斷加強中小企業信息網絡平臺建設，實現了網上項目申報功能，完成了南寧市工信委委托的企業融資需求調查、食品創新平臺資金、技術改造資金、節能減排資金等項目的申報。在南寧市中小企業信息網絡平臺上建成“政銀保企”網上申報系統，每年所有中小企業投融資申報工作均在“政銀保企”網上申報系統實現。

柳州市中小企業服務中心積極整合國家、廣西壯族自治區、柳州市政府的最新中小企業政策信息，強化政策宣傳力度，編印了《中小企業融資服務指南匯編》等相關材料向企業免費發送。同時，進一步深入企業開展調研并形成調研報告，為政府和各職能機構做出相關決策提供依據。

融資服務平臺是柳州市中小企業服務中心重點建設的5個服務平臺之一。柳州市中小企業服務中心融資服務平臺準確把握政策，引導銀行加大對中小企業科技創新和更新改造的扶持力度；把握好財政資金投向，把有限的資金與銀行貸款相結合，對政府扶持的項目通過銀行資金的進入保證企業項目的有效實施。

2011年上半年，柳州市中小企業服務中心融資服務平臺在貨幣政策緊縮、企業融資壓力大的背景下，積極落實相關政策，加大力度協調各方扶持中小企業發展，為100家企業提供公益性融資輔導，為90家中小企業協調貸款7.8863 億元，貸款總額比上年同期增長 70.11%。其中，24家企業獲得國家開發銀行優惠利率新增貸款3.298億元，比2010年同期增長48.89%。

融資服務方式不斷創新

為了進一步發揮自身職能作用，為中小企業融資開辟更多的融資渠道，首批具有融資服務功能的國家中小企業融資示范平臺在工作中不斷創新服務的方式方法，盡力滿足中小企業多樣化的融資需求。

南昌市中小企業服務中心積極構建完備的中小微企業服務體系，以投融資、信息咨詢、教育培訓、技術創新、信用建設、中介服務六大平臺為抓手，全面服務中小微創業型企業成長。2011年1-11月，南昌市中小企業服務中心累計發放委托貸款9.7億元，涉及多個行業的50余家中小企業，同比新增3.17億元，增長48%。

南寧市中小企業信息網絡平臺開展3G子平臺建設工作，利用3G等技術手段，將已成熟的南寧市中小企業信息網絡服務平臺的新聞、培訓、融資、申報等資訊服務轉換成可通過手機等移動數據終端訪問的信息，使用戶能便捷地瀏覽和使用這些服務。

柳州市中小企業服務中心融資服務平臺積極與風險投資機構合作，向風險投資機構推薦具有發展潛力的科技型企業或高新技術企業。同時把扶持環節向前延伸，在成果轉化、產品研發、項目前期、企業孵化等階段就給予支持，通過持續滾動的扶持，幫助一批企業實現從成功創業到快速成長再到上市融資的“三級跳”。該平臺還與遠東國際租賃公司達成合作協議，引入融資租賃服務，解決中小企業購買大型設備的資金缺口問題，避免短期流動資金貸款用于長期投入的財務風險，優化企業資金管理。截至2011年8月，該平臺已為10多家中小企業解決近5000多萬元購買設備的資金缺口問題。

此外，柳州市中小企業服務中心融資服務平臺還加強了與廣西聯合產權交易所的合作，為中小企業提供技術轉移、專利交易及融資并購、股權托管、產權交易、金融資產交易、閑置設備處置、知識產權交易等專業化融資服務。同時與大公國際資信評估、中小企業擔保公司等專業服務機構緊密合作，積極推進中小企業集合票據發行工作。

（來源：中國高新技術產業導報）