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一個“小小”的動漫產業，卻驚動國家十部委聯手出擊，這在中國文化產業發展史上絕無僅有，在中國的行政管理上也是一次創新和突破――2006年由文化部牽頭，財政部、教育部、科技部、工業和信息化部、商務部、稅務總局、工商總局、廣電總局、新聞出版總署等部門共同建立“扶持動漫產業發展部際聯席會議制度”。五年過去了，中國動漫產業取得跨越式發展，不僅數量提高，而且社會影響力擴大，中國已成為當之無愧的“動漫大國”。3月10日《十七大以來中國動漫產業發展成果展》在國家博物館開展，展覽共分為四個展廳，面積5000平方米，以“政策與扶持”、“平臺與企業”、“品牌與產業”、“技術與未來”為主題，全面展現動漫產業取得的豐碩成果。下一個五年，中國動漫怎樣提升質量，實現從“動漫大國”向“動漫強國”的轉變？動漫產業如何將商業盈利模式與傳播先進文化相統一？本版特整理本次展覽的相關內容，以饗讀者。

記者：此次在國家博物館展覽的《十七大以來中國動漫產業發展成果展》，可謂是動漫成果的“盛宴”，文字、圖片、圖表、實物、多媒體展示技術等令參觀者眼花繚亂、應接不暇，您認為主要展示了十七大以來中國動漫產業的哪些成果？

劉玉珠：從展覽中我們可以看出，通過近十年的發展，人們對動漫產業的認識在提升，它從一個藝術門類提升為一個產業門類，從針對低幼兒童的娛樂產品演變為全齡化的文化產品，這些充滿智慧和快樂、讓人們喜聞樂見的動漫產品，正在成為豐富人民多元文化生活的一個重要內容。2010年動漫產業產值突破了470億元人民幣，動漫產業還與其他產業加速融合，動漫創意、制作、傳播、消費、服務和應用正在形成一個相互合作、相互促進的生態系統，我國動漫產業正全面步入“大動漫時代”。

其次，讓我們看到了文化產業發展的潛力和趨勢，那就是文化與科技的結合。從2D、3D到4D，再到云技術的運用；從捕捉技術，到渲染技術；從手機動漫到網絡動漫，這些都是最新技術與文化的結合。十七大以來，動漫創意和技術廣泛應用于社會生活各個方面，包括教育、科普、廣告、建筑、核電、安全生產、災害防控、展覽展示、國防航天、醫藥衛生、海洋石油、藝術設計等領域，拓展了動漫產業發展的新空間。

第三，從展覽中，我們看到十七大以來，隨著中國動漫產業的發展，藝術和產業深度融合，相關人才也不斷涌現。既有精于動漫制作的技術人才，也有善長創意策劃的原創人才，還有精通營銷的經營管理人才。

記者：對于動漫產業取得的這些成果，有人說是市場發育的成果，有人說是政府扶持的結果，您認為呢？

劉玉珠：應該說是市場培育和政府扶持綜合作用的結果。市場是主力，對動漫產業發展提供支撐，政府的作用也不可或缺。2006年國務院批準建立了由文化部牽頭，財政部等十部門組成的“扶持動漫產業發展部際聯席會議”，對動漫產業共同開展了大量卓有成效的工作：設立了中央扶持動漫產業發展專項資金，扶持和推廣了一批優秀原創動漫作品，支持了中國動漫“走出去”，加強了理論、人才、公共技術平臺的建設和知識產權保護工作，設立中國動漫政府獎引導精品創作……這些工作營造了良好的市場環境，有效推動了動漫產業的良性發展。

通過探索對動漫產業的扶持，也為政府發展文化產業積累了經驗，在常規的行政手段外，更掌握了許多經濟的調控手段，比如用稅收、搭建公共服務平臺、重大項目帶動、園區建設等多方面的市場手段去引導產業發展。以動漫人才為例，文化部舉辦了近十期動漫產業高級研修班，請世界上最著名的編劇、導演、技術、創意設計和創意營銷大師來上課，這些學員又自動形成一個聯盟，成為動漫發展的主力軍。此外，文化部還與教育部合作共同推動動漫人才的培養，全國共有286所高校設立了動漫專業，動漫專業在校生達到60萬人……

記者：與別的成果展不同的是，這次展覽中，參觀者不僅看到了動漫產業發展的成果，更看到了中國動漫產業存在的差距。為何要這樣安排？

劉玉珠：這正是我們的用心，希望用一種理性的態度來看待中國動漫產業的發展。縱向比較，十七大以來，動漫產業的發展進步很快，每年以30%的高速度發展，但與人民群眾對動漫產業的實際需求還有差距，尤其是我們動漫產品的質量還不能滿足群眾對文化產品內容創新的要求。橫向比較，與發達國家相比，我國的動漫企業小、散、弱，生存能力受到考驗，在年產值、品牌、市場容量、人才等方面都還有差距。2010年日本的動漫產業年產值已達23萬億日元，占日本GDP的比重超過4.8%――日本的動漫產值比我國文化產業增加值還要多，這一方面說明動漫產業發展潛力大，另一方面也說明我們的差距較大。

通過這樣的展覽和對比后，中國動漫產業的發展目標也清晰可見：動漫產業作為中國文化產業的重要組成部分，要提高品質，讓它提供的產品和服務，滿足人民群眾的文化需求。我們發展文化產業不能只是為了增加GDP，一定要把人民群眾的需求放在第一位，滿足群眾多元化的文化需求，同時要在解決就業、轉變發展方式、促進經濟健康發展上發揮更大作用。

記者：那么，下一步政府將怎樣引導動漫產業向著這個目標前進？

劉玉珠：中國動漫產業不是企業越多越好，也不是分鐘數越多越好，而是要由動漫大國向動漫強國邁進，在國際上形成有影響力的企業和品牌。我們制定“十二五”規劃時，也有明確導向，不把“量”當作目標，而要有“質”的突破，引導中國動漫產業大幅提升質量，持續增強技術創新能力，不斷涌現精品力作，讓動漫產業的品牌化、市場化、產業化程度顯著提高，增強整體國際競爭實力；讓動漫在青少年思想道德建設中發揮更大的作用，讓動漫在社會生活各領域得到更加廣泛的普及應用。

所以，對發展中國動漫產業就有了一個基本態度――既要有信心，也要有耐心。

怎樣看信心？雖然動漫產業的生存有困難，但總體上發展勢頭是好的，而且現在的困難程度與前幾年相比也大不一樣了，許多企業已認識并掌握了動漫產業的發展規律，已不再是前幾年的盲目冒進，殘酷的市場競爭優勝劣汰，還歷練了一批好的企業。當然，也不能因為動漫產業這些暫時的困難，就否認動漫產業發展的前景，中國市場容量大，群眾的需求豐富，通過找差距，進一步發揮市場潛力，動漫產業將有一個廣闊的發展天地。

怎樣看耐心？產業發展有其自身的規律，不是發展勢頭好就行，就能快速達到目標。動漫產業要多做少說，扎實做好工作，扎實推動產業發展，使動漫品牌和人才涌現出來。這不是一兩年的事，也不是三五年的事，至少需要十年左右的發展時間。希望全社會對動漫產業要有耐心，不要苛求，多寬容、多呵護。日本和美國動漫有近百年的發展和積淀，才有品牌、有廣泛影響，而我們動漫產業的發展歷史不到十年。

當前中國動漫產業受到前所未有的關注，也面臨前所未有的發展機遇。文化部將與聯席會議成員單位和社會各界共同努力，深入貫徹落實十七屆六中全會精神，努力推動我國從動漫大國向動漫強國跨越發展，不辜負歷史的機遇和人民的期待。

（來源：光明日報）