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企業(yè)專利申請量1.9萬件，增長超過30%；創(chuàng)業(yè)投資案例349個(gè)，約占全國三分之一；技術(shù)合同成交額達(dá)1890億元，同比增長20%……2011年，在追趕硅谷的道路上，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱“中關(guān)村”）又留下了一串堅(jiān)實(shí)的足跡。

如果要找出中關(guān)村高速發(fā)展的動(dòng)力，可以列出一長串的答案：高昂的創(chuàng)新精神、活躍的資本、優(yōu)質(zhì)的企業(yè)家資源……而這一切都離不開制度、政策設(shè)計(jì)的保證。在中關(guān)村發(fā)展歷史上，制度始終扮演者重要角色。為進(jìn)一步支持中關(guān)村示范區(qū)發(fā)展，2010年底，國務(wù)院同意支持中關(guān)村實(shí)施“1＋6”系列新政策。這讓中關(guān)村得以在更好的制度平臺上實(shí)現(xiàn)跨越。

“1＋6”先行先試新政策中的“1”是搭建中關(guān)村創(chuàng)新平臺，“6”是在科技成果處置權(quán)和收益權(quán)、股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅、中央單位股權(quán)激勵(lì)審批方案、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理體制、統(tǒng)一監(jiān)管下的全國場外交易市場和完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等方面實(shí)施6項(xiàng)新政策。

2010年12月31日，中關(guān)村創(chuàng)新平臺（即中關(guān)村科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心）正式成立，科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革、股權(quán)激勵(lì)改革、稅收政策改革、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等一系列政策試點(diǎn)文件和實(shí)施細(xì)也相繼出臺。

在財(cái)政部、國家發(fā)改委、商務(wù)部、科技部的支持下，中央財(cái)政3年投入15億元專項(xiàng)資金支持中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，北京市按同比例配套資金，大力培育信息服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)等先進(jìn)服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，探索發(fā)展新模式。此外，“十二五”期間，北京市每年還將安排100億元統(tǒng)籌資金，支持國家科技重大專項(xiàng)配套項(xiàng)目、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。支持模式實(shí)現(xiàn)了由各部門獨(dú)立支持向多部門統(tǒng)籌協(xié)同支持轉(zhuǎn)變，支持方式由補(bǔ)助、貼息向股權(quán)投資、共享知識產(chǎn)權(quán)等方式延伸。

在加強(qiáng)資金支持的同時(shí)，北京市還進(jìn)一步完善了中關(guān)村示范區(qū)“一區(qū)多園”的管理體制，對示范區(qū)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)、以區(qū)（縣）為主的領(lǐng)導(dǎo)體制，由中關(guān)村管委會(huì)對各分園的整體發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等重要業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)市級統(tǒng)籌和決策，強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)，理順市區(qū)兩級管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和分工。

“1＋6”系列先行先試政策對加快中關(guān)村發(fā)展的作用顯而易見。這從中關(guān)村上市公司增速上可見一斑。如果要衡量一個(gè)地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新、資本活躍程度，上市公司數(shù)量和增速可當(dāng)做參考指標(biāo)之一。自1993年四通控股作為中關(guān)村第一家上市公司成功登陸港交所以來，中關(guān)村示范區(qū)經(jīng)歷了十余年的時(shí)間完成100家企業(yè)的上市，而完成第二個(gè)100家上市企業(yè)僅用了4年多。

2011年，中關(guān)村新增上市公司26家，上市公司總數(shù)目前已達(dá)到207家，IPO融資總額近1900億元。其中，境內(nèi)創(chuàng)業(yè)板47家，在創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)形成“中關(guān)村板塊”。2011年中關(guān)村發(fā)生的創(chuàng)業(yè)投資金額達(dá)到378億元，創(chuàng)業(yè)投資案例349個(gè)，占全國三分之一，創(chuàng)業(yè)投資金額大幅提升。

正如硅谷引領(lǐng)了美國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起，中關(guān)村對中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的示范引領(lǐng)作用也日益凸顯。2011年，中關(guān)村技術(shù)合同成交額達(dá)1890億元，同比增長20%，其中流向京外地區(qū)的技術(shù)合同成交額占75%。一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)紛紛出現(xiàn)。它們通過設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、開展示范應(yīng)用等方式，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年中關(guān)村示范區(qū)上市公司等規(guī)模較大企業(yè)在京外地區(qū)實(shí)現(xiàn)收入約1萬億元。

（來源：中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)網(wǎng)站）