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保健產業新觀察

現代人類醫學模式已由臨床學發展到了預防醫學和康復醫學，“治未病”的理念越來越深入人心，自我保健、自我醫療、自我護理日益成為人們改善體質、預防疾病、輔助醫療、促進康復、調整人體機能的首選手段。中國保健協會理事長張鳳樓認為，保健服務業正是中醫醫療和康復醫學在預防保健中的應用。

于日前發布的《中國保健服務產業發展藍皮書》在研究了我國保健服務行業的現狀和戰略發展目標的同時，提出要把保健服務產業納入第三產業，并明確了保健服務產業的定位和內涵，確立保健服務、保健食品和保健用品之間的相互聯系和區別，利在加快發展保健服務業，提高全民健康水平，推進產業結構優化和升級，促進經濟方式的轉變，使保健產業成為促進社會和諧的民生產業。

為新興產業劃定邊界

數據顯示，保健服務產業近些年發展很快，在不到20年的時間里，我國大大小小的保健服務企業總數已達到140萬家，充分顯示了產業的生機和活力。據估算，假如保健支出為1時，小病就要花費3，大病要花費7，而搶救費則是保健費用的百倍千倍。因此，發展保健服務業將有利于節約社會醫藥費用和成本。但是，目前，對于保健產業的界定還不是很清晰，缺少應有的法律和法規支持，競爭上處于不平等地位，在監管方面存在一定的難度，監督主題缺位，導致投機分子鉆空子，文化宣傳普及遠遠不到位。

中央黨校原校長李君如主持并參與了《中國保健服務產業發展藍皮書》的課題研究，他說：“過去曾經有的地方法規明確要求人體按摩的范圍不能超過大腿，引發了社會的廣泛爭議，這表明了人們對于保健服務的界定不明確。為此，在《藍皮書》中首次將保健服務定義為，即在固定場所，由專業的技術人員提供的以促進健康為目的的非醫療活動，包括主動類保健服務、被動類保健服務以及綜合類保健服務。”

產業發展初具規模

隨著人們健康觀念的變化和醫學模式的轉變，保健行業受到了前所未有的關注，顯示出廣闊的發展前景。李君如認為，當前保健服務中小規模經營企業的連鎖化擴張、大型企業集團的集團化發展和超大型集團的戰略聯盟等都不同程度的存在。總的來看，保健服務業具備了新型服務業態的基本屬性，是典型的新型服務業態，應該享受國家對新型服務業態的有關支持政策。最重要的是保健服務業對就業具有較強的吸納能力，對于緩解當前及今后一個時期的就業矛盾將起到積極的促進作用。

未來五年，保健服務業將從無序的“粗放型發展階段”向政策法規體系較為健全的“規范型市場階段”轉型，在政府和行業協會以及各界的支持下，加強專業技術人才培養，著力建立以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的創新體系，積極打造具有中國特色和核心競爭力的保健服務品牌，鼓勵發展規模經營、連鎖經營等多種產業組織形式，初步形成特色明顯、技術適宜、形式多樣、服務規范的預防保健服務體系框架滿足多層次、多樣化的健康保健市場的需求。保健服務業將力爭達到年均持續增長20%以上的戰略目標。

（來源：科技日報）