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新聞出版總署日前下發(fā)《關于加快出版?zhèn)髅郊瘓F改革發(fā)展的指導意見》，明確將助力出版?zhèn)髅郊瘓F的兼并重組，并推進傳統(tǒng)出版集團發(fā)展數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，以及采取多種方式支持傳媒集團“走出去”。到“十二五”末，我國將培育多個年銷售收入超過200億的大型骨干出版?zhèn)髅郊瘓F。此外，今年將系統(tǒng)制定民營資本參與新聞出版業(yè)的辦法，解決民資政策問題。

《意見》明確指出，鼓勵出版?zhèn)髅郊瘓F對業(yè)務相近、資源相通的中央和地方出版企業(yè)進行兼并重組，實現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展；鼓勵出版?zhèn)髅郊瘓F兼并重組新聞出版領域以外的其他國有企業(yè)，實現(xiàn)跨行業(yè)發(fā)展。此外，意見還首次明確提出了“鼓勵和支持轉(zhuǎn)企改制到位的新聞出版單位自愿加入各類出版?zhèn)髅郊瘓F”。

新聞出版總署署長柳斌杰表示，新聞出版領域要建成國家層面的三大出版?zhèn)髅郊瘓F和南北兩大發(fā)行物流中心。目前，三大集團已初步組建，其股份制改造方案正在實施。兩大物流集團經(jīng)過兩年調(diào)研，今年將進入實施階段。

據(jù)柳斌杰介紹，目前新聞出版業(yè)共有49家上市公司，吸納了大量的社會資本。除上市融資外，國家還將繼續(xù)擴展面向社會的融資，如貼息貸款、基金等，為大企業(yè)提供發(fā)展所需資金。據(jù)悉，今年將在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，系統(tǒng)制定民營資本參與新聞出版業(yè)的辦法，解決政策通道問題。

同時，我國還將鼓勵出版集團拓展對重點國家和地區(qū)的版權(quán)輸出，支持數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)進入國際市場，力挺有實力的傳媒出版集團通過兼并、收購境外和成長性的優(yōu)質(zhì)出版企業(yè)。

政策將加大對出版?zhèn)髅郊瘓F改革發(fā)展資金支持力度。積極爭取各級財政支持，通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，以貼息、補助、獎勵等方式，支持出版?zhèn)髅郊瘓F改革發(fā)展，對“走出去”取得突出成績的出版?zhèn)髅郊瘓F給予專項獎勵。

“給力”數(shù)字出版

根據(jù)《意見》，未來我國將加快發(fā)展有聲閱讀、電子書、電子書包、數(shù)字報、精品學術期刊數(shù)據(jù)庫等；并支持出版?zhèn)髅郊瘓F發(fā)展以網(wǎng)絡出版、手機出版、云出版等為代表的出版新業(yè)態(tài)；培育數(shù)字化、全媒體經(jīng)營為特征的新型出版?zhèn)髅郊瘓F，加快建立適應數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主體。

柳斌杰表示，在科技創(chuàng)新上，將加快推進數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實施，在建立數(shù)字內(nèi)容傳播體系、內(nèi)容資源整合、關鍵技術研發(fā)、重要技術標準、重大項目建設等方面給予重點支持。加快新媒體、新產(chǎn)品的研發(fā)推廣，發(fā)展環(huán)保、低碳的新聞出版業(yè)。

據(jù)中國教育出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司人士介紹，目前，集團已經(jīng)在基礎教育、職業(yè)教育和高等教育領域初步形成了以電子教材和數(shù)字課程為中心的數(shù)字出版產(chǎn)品群。其中包括，“人教網(wǎng)”和“人教數(shù)字校園”、“中國大學生在線”以及“全國高校教師網(wǎng)絡培訓中心”和“國家精品課程資源中心”。此外，2011年，以“985工程”高校為主體，建成首批100門精品視頻公開課，啟動了1000門國家級精品資源共享課建設工作。2012年到2015年，將建成900門精品視頻公開課，5000門信息技術與課程資源有機融合的國家級精品資源共享課。

（來源：中國證券報）