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經歷了多年持續高速增長的中小企業，在經濟周期、調控政策以及美歐債務危機等多重因素影響下，出現暫時困難。今年中小企業經營利潤相比2010年有明顯下滑，特別是加工貿易型、勞動密集型或處于初創期的中小企業出現了經營困難。

大部分中小企業已經認識到未來形勢的嚴峻性，或升級或轉型，這其中必然要經歷一段時間的“陣痛”，需要我們全社會來幫助解決。

目前，中小企業發展困難的焦點集中在經濟結構性矛盾：出口市場需求萎縮，經濟下行壓力加大，經濟發展的變數增多。這是目前經濟發展中諸多問題中的核心和本質問題。政策可以在一定程度上改善經濟發展的預期，從而為中小企業和民營經濟的發展創造良好的外部環境，也是確保國民經濟在平穩、快速的軌道上運行的保障。

要進一步加大對中小企業和民營企業的扶持力度，在繼續實施適度從緊的貨幣政策的同時，放寬對中小企業的專項貸款，同時為其提供技改、融資便利，解決其在轉型升級時期的特殊困難。金融機構要擴大信貸額度，增加對中小企業貸款規模。舉辦銀政、銀企座談會、協調會；豐富金融品種，開發新品種，提供個性化服務，提高貸款成功率。提高商業銀行對中小企業占總放款比率的上限，準許具備條件的中小企業發行公司債券并到海外發行債券。

在外貿方面，支持重點出口產業和企業的發展。我國機電、汽車、紡織服裝、自行車、軟件等產業的發展方興未艾，聚集了一大批中小企業，應予扶持。要為中小企業搭建國際貿易和走向國際市場的平臺，包括組織講座、經貿合作懇談會、境外展示會等。

要重視建立扶持中小企業發展的法律體系。應效仿一些發達國家的做法，制定實施中小企業信用保險制度、中小企業現代化促進法、老字號和名牌產品振興法、中小企業銀行法、中小企業產品購買促進法等，為中小企業發展保駕護航。

（來源：經濟日報）