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日前，民生銀行、興業(yè)銀行、深圳發(fā)展銀行、上海浦發(fā)銀行、杭州銀行五家股份制中小銀行分別向監(jiān)管部門遞交了申請發(fā)行總額為1380億元的小微企業(yè)貸款專用金融債，有些銀行已獲監(jiān)管部門批準(zhǔn)。這是對銀監(jiān)會“銀十條”和國務(wù)院“國九條”支持小微企業(yè)發(fā)展政策的具體落實。專項金融債對緩解小微企業(yè)資金困難無疑將起到重要作用，但如何確保金融債流進(jìn)小微企業(yè)血管里，卻是一件值得研究的大事。筆者認(rèn)為，應(yīng)培育“四種意識”，把好四道“關(guān)口”，方能使資金不轉(zhuǎn)移用途。

發(fā)債銀行應(yīng)培育社會責(zé)任意識，把好扶持小微企業(yè)“篩選關(guān)”。當(dāng)前小微企業(yè)遭遇困難與銀行“重大輕小”信貸觀念有一定關(guān)系；發(fā)債銀行應(yīng)吸取這一教訓(xùn)，自覺擔(dān)當(dāng)起扶持小微企業(yè)的社會重任：一是不可沽名釣譽(yù)，即不可以發(fā)債之名行攬存款之實。二是扶持小微企業(yè)要通盤考慮，并嚴(yán)格篩選和把關(guān)，把金融債投向有市場發(fā)展?jié)摿Α⒂袆?chuàng)新能力、有經(jīng)營效益的小微企業(yè)身上，防止撒“胡椒面”式投放。三是對金融債實行專戶管理，做到資金專用，從源頭上堵塞金融債被挪作他用。

各級銀監(jiān)管部門應(yīng)培育靈敏掌控意識，把好扶持小微企業(yè)“資金審查關(guān)”。各級銀監(jiān)部門應(yīng)努力做好四方面工作：一是參與發(fā)債銀行扶持小微企業(yè)信貸全過程，實現(xiàn)跟蹤管理。二是建立小微企業(yè)聯(lián)系點，適時聽取小微企業(yè)反饋意見，及時傳遞金融宏觀調(diào)控信息。三是對發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)移金融債用途，采取金融懲處手段，確保專項金融債的嚴(yán)肅性。四是對扶持小微企業(yè)成效突出、貢獻(xiàn)大的發(fā)債行，銀監(jiān)會可實行優(yōu)惠政策，從根本上調(diào)動發(fā)債行支持小微企業(yè)的信貸積極性。

各級政府應(yīng)培育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識，把好扶持企業(yè)“牽線搭橋關(guān)”。當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r和資金緊缺程度，政府心中有“一桿秤”，一是當(dāng)好小微企業(yè)娘家人，積極為當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)和銀行提供“相親”平臺。二是當(dāng)好小微企業(yè)與發(fā)債行的中介人，主動為銀行與企業(yè)雙方提供透明的信貸決策信息。三是對支持小微企業(yè)成效突出的發(fā)債行，在稅費等方面實行優(yōu)惠或減免等，調(diào)動更多銀行把信貸著力點放在小微企業(yè)身上。

小微企業(yè)應(yīng)培育激勵競爭意識，把好產(chǎn)品“創(chuàng)新關(guān)”，形成強(qiáng)大的內(nèi)在驅(qū)動力。小微企業(yè)雖遭遇了經(jīng)營“寒流”，但不可灰心喪氣，更不可失去競爭的銳氣；要敢于創(chuàng)新和發(fā)展，更要敢于向銀行爭取信貸支持。

（來源：經(jīng)濟(jì)日報）