伊人久久国产免费观看视频_总裁紫黑色硕大挤进去_亚洲成人第一页_日本中文字幕在线观看视频 - 亚洲成AV人不卡无码国产

截至目前，金融危機對中國經濟，對中國文化產業尚沒有造成破壞性的沖擊，但其負面影響也不容忽視，或許2009年才是真正對我國帶來考驗的一年。在金融危機對中國文化產業帶來的影響還不能準確估量的前提下，我們都要始終有這么一種基本的態度，就是不管這次金融危機如何演變，我們都要力爭把握機遇謀求發展。今后一段時期，我們需要堅持“四個一點”：“盡量把問題想得復雜一點、準備充分一點、行動積極一點、措施具體一點”，堅持文化產業的“二為”方向：“文化產業為產業服務，文化產業為文化服務”。一方面，文化產業為“產業”服務，文化產業要廣泛地為其他產業服務，為國家產業結構轉型、經濟發展方式轉變服務，全面為第一、第二產業和第三產業服務，并在服務中與這些產業結合，在服務中創造，在服務中提升；另一方面，文化產業要為“文化”服務，為文化事業服務，為公民文化權益服務，最終為社會主義文化大發展大繁榮服務。需要強調的是，這種服務不是簡單的服從，而是文化產業發展的戰略路徑，要通過服務求得認同，獲得支持，取得發展。

在當前金融危機背景下，在金融危機的影響和我國反金融危機力量與其博弈的背景下，如何發展我國文化產業？如何抓住機遇大力推動社會主義文化大發展大繁榮？這就需要我們在非常時期、面臨非常機遇的情形下，以非常思維、非常作為來應對。這里暫且提出十大初步建議（姑妄稱之為學術版的“文化十條”吧），但愿能起拋磚引玉之功。

一、貫徹科學發展觀，加大對文化產業的重視力度，制定并實施“文化振興”國家戰略

此次金融危機對中國的影響是有限的、可控的[1]，在國家的宏觀調控下，我國經濟應該能實現平穩快速發展。但由金融危機引發的全球政治局勢緊張，卻很可能對中國的宏觀政策產生巨大影響，從而影響我國文化產業的發展。

一方面，從歷史的經驗我們看到：美國占據了文化產業發展的先機，目前已發展成為了世界第一文化產業大國；日本和韓國在亞洲金融危機后，將文化產業立為本國21世紀的基本方針政策，實現了從出口拉動經濟發展向“自我循環”經濟發展模式的轉變，也成為了文化產業的實力大國，國家綜合實力也得到了飛速提升。正是美國、日韓等國從政策上對文化產業予以了大力扶持，本國的文化產業才有了如此巨大的發展；而文化產業的發展，創造了巨大經濟收入的同時，也使綜合國力得到了提升。對中國而言，應該吸取歷史的經驗，看到文化產業這一“軟實力”對國家經濟穩定及國家綜合實力提升所具有的巨大作用。

另一方面，我們也不得不思考：1997年亞洲金融危機后，韓國確實抓住了發展機遇，實現了向文化產業大國邁進的目標。但是，本次經濟危機爆發后，亞洲地區受經濟危機影響最大的也正是文化產業取得巨大成就的韓國。受經濟危機的影響，韓國經濟面臨股市大幅度下挫，各大銀行缺乏充足的美元儲備，韓國七大銀行信用度降低，房地產價格大幅度下降等問題，諸多現象表明韓國已經全面陷入經濟危機。這一現象讓我們思考：經濟危機與文化產業之間，到底有什么樣的聯系？文化產業在國家產業結構中占據重大比重的情況下，是否在經濟危機來臨之時，更容易受到沖擊？我國在發展文化產業這一問題上應思考更多無法回避的問題：我國要不要大力發展文化產業？如何發展？我國對文化產業提到多高的層面予以重視才是合理的？文化產業占據國家經濟構成的多少百分比才是最佳的？多少資源（人力、財力、土地等）用于發展文化產業才是適度的？如果中國要大力發展文化產業，我國文化產業的合理產能有多大？是否要對產能進行一定的控制？文化產品與服務的市場在哪里？市場的消費能力有多大？等等。

從中國國情來看，我國擁有約占世界1/5的人口，卻僅擁有不到世界7%的土地，加強對農業及工業的基礎性建設的投入力度，是保證我國經濟平穩、快速發展的重要舉措，因為在關鍵時刻保證人民生活和生存的基本剛性需求關系著國計民生、國家穩定。雖然文化產業能帶來巨大的經濟效益，但距離實體經濟與物質生產越遠的經濟形態，在具有更大的經濟收益的同時，也具有更大的經濟風險。越高端、越遠離人剛性需求的產業形式，其巨大的創收，其實是建立在對低端產業形式的“剝削”基礎之上的，因為他們盈利的前提條件，是農業、工業高度發展所支撐的整個市場經濟發展和人們消費的高水平。如果在一、二產業的生產、分配、交換、消費任何一個環節出現了脫節，整個文化產業體系乃至整個國民經濟都將受到無法估計的打擊和重創。

以創意為內核的文化產業屬于意識形態領域，文化產品的最基本特征就是意識形態特征。從產業形態來說，文化產業形態相對于傳統的農業、工業來說，更加變化不定；從產業形式來看，文化產業形式也相對而言更加具有不確定性、開放性和較高的國際關聯度，在金融危機的激蕩下，越龐大的文化產業體系，也許越容易受到波及和沖擊。面對金融危機的沖擊，我國的文化產業該走向何方，是值得我們必須認真思考的。

誠然，這是對較長時期的未來發展的一種戰略性擔憂，有一點“杞人憂天”的意味。而在目前，有一點可以肯定：中國文化產業占國民經濟的比重還較低，還遠沒有達到可能影響經濟安全的比重。“據測算，2006年文化產業占GDP的比重是2.45%，比2004年提高了0.3個百分點。”[2]而同期，“據統計，文化產業總值占GDP總量的比重，美國是25%左右，日本是20%左右，歐洲平均在10%—15%之間，韓國起碼高于15%”[3]。有著豐厚文化底蘊和文化資源的我國文化產業有很大的發展和提升空間，行業發展前景十分廣闊。而且，文化產業作為第三產業中的重要組成部分，它是一個既可以解決大量就業問題、又有強大需求的產業，從長期來看，中國現在和將來需要做的事情是放手發展第三產業，文化產業應該大有可為。

雖然近年來我國文化產業獲得了跨越式的發展，但總體來說，國家對文化及文化產業投入還是不夠。據《2008政府工作報告》的數據，“十五”期間，國家財政對文化部系統的文化事業費撥款達到133.82億元，加上地方財政的文化事業投入，“十五”期間全國文化事業經費達到495.22億元。五年來，全國財政用于文化體育事業支出累計3104億元，但是相比國家對科技、教育、農業等領域上萬億的投入來說，這個數字還是極低的，還需要加大對文化及文化產業的投入，以進一步提高它在國民經濟中的地位。在投入的額度方面，韓國對文化產業的投入比例可給我們一定的借鑒。2000年韓國文化事業的財政預算首次突破國家總預算的l%，2001年又上調到9.1%，進入“l兆韓元時代”。隨著政府加大對文化產業的投入，文化產業預算由1998年的168億元增加到2003年的1878億元，占文化事業總預算的比例由3.5%增長到約17.9%”。[4]

國家對文化產業的投入從一個側面反映出國家對文化產業的重視程度。亞洲金融危機之后，1998年7月，我國文化部成立文化產業司，標志著文化產業作為一種新興產業開始受到國家層面的關注，而學界對文化產業的關注早于此前就已經開始，但為什么我國對文化產業的關注時間幾乎與韓國同時，但韓國在短短的幾年內發展成為世界上的第五大文化產業強國，而我國在世界范圍內卻難稱文化產業強國，這不能說不和國家對文化產業的重視程度不夠有關。我國2001年3月的“第十個五年計劃綱要”，才第一次在中央文件中使用“文化產業”的概念，2002年“文化產業”第一次寫進黨的全國人民代表大會“十六大”的政治報告里，盡管文化產業開始廣受關注，不少省市還提出了“文化強省”、“文化強市”的口號，但一旦落到實際行動，文化產業甚至文化事業似乎又被冷落到一角。2008年汶川大地震后，經四川省政府同意，年內不能開工建設10個項目退出今年的重大項目計劃，其中屬于文化項目的四川省圖書館、四川省美術館名列其中，由此我們也可以看到政府對文化的態度，文化遠離人們的剛性需求，一旦有風吹草動，即首當其沖。從階段性應急的角度來說，情有可原。但從戰略上來說，似乎失之短淺。

韓國、日本在1997亞洲金融風暴中的一系列表現就給了我們很好的啟發和借鑒。在目前處于金融危機的非常時期，國家對文化產業的發展要有非常作為。可以考慮制定并實施“文化振興”國家戰略工程，加大對文化產業的重視力度，通過實施一系列的大型文化項目，增加文化產業發展的機會，刺激文化產業界的信心。要讓全社會充分認識到，在當前這個充滿挑戰的時期，發展文化產業，本身就是堅持科學發展觀，落實科學發展觀的具體體現。

二、設立“國家文化產業發展促進院”，建立以“政府主導、學術領頭、基金支持、部門協作、企業操作”為原則的“官產學研一體化”的“文化產業科學發展模式”

目前，制約我國文化產業發展的一個重要因素就是當前文化產業發展模式的不科學。雖然“官產學研一體化”的理念在我國有著普遍的認同，但事實上沒有得到真正落實，官產學研之間存在“幾張皮”現象，政府、學界、企業之間并未形成真正有效的整合機制。就政府而言，文化部、廣電總局、新聞出版總署、教育部、信產部、發改委、財政部等等均與文化產業有著直接或間接的關系，但各部門缺乏有效的溝通聯合機制，而且各部門的資源也得不到有效的整合。

因此，在由于金融危機而加快了我國經濟結構大調整的背景下，創新文化產業的發展模式、跨界域全面整合資源就面臨著極好的機遇。這方面，韓國文化產業振興院模式可供借鑒。韓國文化產業振興院2001年成立，隸屬于韓國文化觀光部。該院成立的主要目的是全方位地支援文化產業，即在加強文化立法、建立資金支持機制、構筑集約化生產經營機制、建立人才培養機制、建立獎勵機制、加強流通現代化建設、大力開拓國際市場等方面著力，提高和加強文化產業的國際競爭力。另外，韓國政府高度重視并積極支持產學研結合，通過“產學研協同技術開發”，著重提高企業技術研究開發的水平和效率，并于1994年和l997年分別頒布實施了《合作研究開發促進法》和《科學技術革新特別法》，把產學研合作研究納入法制的軌道。在目前的特殊機遇期下，為有效地促進文化產業的發展，可設立“國家文化產業發展促進院”這一公共機構，建立以“政府主導、學術領頭、基金支持、部門協作、企業操作”為核心的“官產學研一體化”的文化產業科學發展模式。有創新才有進步，有創新才有發展動力，文化產業科學發展新模式的建立，不僅對文化產業發展本身有著重大的意義，而且也是對當下學習與實踐科學發展觀的具體回應。

在我國，文化產業屬于意識形態領域，而且政府在制定政策、培育市場和加強宏觀調控方面有著不可替代的地位，因此必須重視政府在推動“官產學研一體化”過程中的作用。由此“國家文化產業發展促進院”可由文化部牽頭，廣電總局、新聞出版總署、教育部、信產部、發改委、財政部等有關政府部門參加，來有效整合與文化產業相關的資源，加強各部門的溝通聯合，高效地推進文化產業的大發展大繁榮。另外，通過充分發揮有關教育機關和團體的學術優勢，把其學術優勢轉化為創意優勢、人才優勢，突出其領頭地位。并在政府的強力政策支持下、在“國家文化產業引導基金”與“國家文化產業擔保基金”的支持下，吸引大企業、大資本積極投資文化產業，并以多元融資的方式吸引民間資本，壯大基金規模，推動大型企業成為我國參與國際文化競爭的主力，通過企業操作這樣的方式，來提高文化產業的市場化程度，與國際接軌。

三、盡快設立“國家文化產業引導基金”與“國家文化產業擔保基金”，以保障文化企業的融資渠道

從《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》提出要“充分利用國內外資本市場，拓展文化產業投融資渠道。鼓勵文化企業通過發行公司股票、企業債券在資本市場直接融資”，到今年10月19日溫家寶在安排部署四季度經濟工作時說“促進中小企業的發展，完善中小企業擔保體系，鼓勵金融機構增加對中小企業貸款，拓寬中小企業直接融資渠道，加大對中小企業技術創新的財政支持力度”，以及“國十條”中的“加大金融對經濟增長的支持力度”的明確表態，這些都給設立“國家文化產業引導基金”與“國家文化產業擔保基金”提供了良好的政策支持。

在當前金融危機的影響下，資金鏈條斷裂、資金供應緊張是許多文化企業尤其是中小企業最為關注、也是迫切需要解決的大難題。文化部必須考慮如何為文化企業建立無形資產質押貸款、信用擔保和資信評估體系等等。因此，建議由文化部聯合有關部委向國家申請設立“國家文化產業引導基金”與“國家文化產業擔保基金”，專項用于引導專業投資、擔保機構向文化企業投資、擔保。

基金額度方面，根據以往的資料，1995年財政部下發了《宣傳文化發展專項資金管理辦法》，至2000年，中央和省級財政部門共撥付宣傳文化發展專項資金近30億元；2007年7月，首個國家級引導基金啟動，投入1億支持科技型中小企業創業；而今年國家為應對金融危機，財政安排中小企業專項資金共51.1億元。今年新增的22億中，16億用于支持中小企業信貸。可見，國家對中小企業的資金支持力度是在逐年加強的，尤其在金融危機的背景下，更是加大了投入力度，以助其渡過困難期。韓國在1997年金融風暴后，于2001年成立了文化振興院并在第二年通過國家預算撥款、投資組合、專項基金等方式共融資5000億韓元（約22億人民幣）作基金，大大促進了韓國文化產業的發展，加快了韓國文化產業走向世界的步伐。這次金融危機比1997年亞洲金融危機更為嚴峻，為保證我國眾多文化企業的融資需求，在基金額度上初期可為50至100億元人民幣。基金管理人方面，受出資人（國務院）委托，“國家文化產業發展促進院”可作為基金管理人，承擔出資人管理義務。

通過引導文化產業基金對文化產業的風險投資、擔保，不僅可以滿足文化企業的融資需求，而且可以帶動社會資本圍繞政府整體產業布局有效聚集、整合，激發民間文化產業發展動力與活力，為促進我國文化產業的快速發展、提高國家文化軟實力發揮重要的支撐作用。

四、設立“大學生文化產業創業基金”，助推大學生就業工程

金融危機和高校連年擴招是造成大學生今年以及今后一段時期就業形勢嚴峻的主要原因，也是導致越來越多的人選擇創業的原因之一。目前我國大學生的創業，仍存在很多問題，例如創業資金不足、創業能力有待提升、信用缺失等等。在全國各地都積極實施大學生就業促進工程的背景下，文化部如何既要利用自身的優勢為身陷金融風暴浪潮中的大學生更好地實現創業提供良好的條件又要規避大學生創業帶來的風險，是很值得重視和研究的。

資金問題。當前國家正大力鼓勵金融機構加大對助學、就業等的信貸支持，近期央行所釋放出來的信息也回應了國家的號召。在政策的支持下，文化部可考慮設立“大學生文化產業創業基金”，鼓勵大學生在文化產業領域進行創業，為其創業提供良好的資金支持。

創業能力問題。文化部可根據創業者以及創業項目的實際，聯合教育系統有針對性地組織開展相關的培訓以對大學生進行創業訓練，提高其創業能力。

信用問題。為降低風險，文化部應制訂一套規范的專門針對大學生以及創業項目論證的評估體系，以最大限度保證“大學生文化產業創業基金”能真正發揮對大學生創業應有的作用。

五、推行“國民文化消費計劃”，拉動文化市場消費

如前面分析，金融危機對世界范圍內的文化消費造成了一定的沖擊，中國也不例外。由于國民文化消費的保守性等原因，不僅我國文化消費水平還遠遠低于世界平均水平，而且在當前金融危機的打擊下，國民文化消費市場很可能會面臨進一步萎縮的局面。刺激內需、促進消費是應對金融危機的有效手段。雖然目前我國文化產業有著巨大的文化消費空間，但國民的消費潛力卻一直沒有很好發揮出來。文化消費作為文化產業鏈上的終端環節，有文化消費才會有文化產業發展的動力與空間，因此如何刺激文化消費需求就顯得尤其重要。

最近，國家旅游總局已向有關部門提出“國民休閑計劃”，該計劃將進一步落實帶薪休假制度，采取具體措施倡導獎勵旅游（針對優秀員工）、福利旅游（針對低收入群體，企業可把獎勵旅游、福利旅游支出列入其經營成本）、修學旅游（針對學生群體）、銀發旅游（針對離退休人員）等，以促使更多市民參與到國內旅游活動中，目前這一計劃正在審核中。文化部應根據自己的實際，并聯合相關部門推行相關的“國民文化消費計劃”，推出“惠民文化消費券”等，通過“文化周”、“文化行”、“文化節”、“文化年”等形式，倡導、促進電影消費、圖書消費、旅游消費等等，以拉動文化市場消費。

六、評估現有“重大文化產業項目”，新增部分重大文化產業項目，推進文化產業布局和結構的優化

重大文化產業項目對文化產業的發展具有戰略性、示范性和帶動性的作用，將為我國文化產業在重點領域取得跨越式發展助力。《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》和十七大報告也都著重強調要“實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設。”從“國十條”中可以看出，在金融危機的背景下，經濟結構調整方面的項目是國家重點投資的項目之一。加快推進重大文化產業園區建設是優化我國文化產業結構的重要舉措，也是培育和鞏固消費信貸增長點的關鍵一環。但是，在各種文化產業基地獲得空前繁榮發展的同時，也出現了一些問題。以動漫產業為例，目前我國有三十多個動漫產業園區和十七個國家級動漫產業基地，最近文化部停止對新增動漫基地的審批很大程度上是為了防止基地過多過濫以及走向同質化。因此，重新梳理在建重大文化產業項目，對其進行驗收評估，并結合文化產業結構總體布局，新增部分重大文化產業園區項目，對優化我國文化產業結構具有重大的意義。

當前我國文化產業園區在全國的布局存在著結構不合理的問題。文化部命名的四個國家級文化產業示范園區——西安曲江新區、華僑城集團公司、曲阜新區文化產業園、沈陽棋盤山開發區集中在西北、華南、華北、東北地區，而華中、西南地區還沒有。因此，政府今后應重點考慮在華中、西南地區培育國家級產業示范園區，以優化國家級文化產業園區在全國的地域布局。

關于文化產業園區的建設，在學術界存在一定爭議。筆者認為，文化產業園區不是建與不建的問題，而是如何建設的問題。園區作為文化產業的顯示標志，一方面在建立健全產業鏈、集中優勢發展重點行業、激活文化創新、推進文化進步方面有著先天的優勢，另一方面，園區的建設更可以充分引起社會對文化產業的關注，為文化產業獲得更大的發展空間服務，也會為地方經濟發展社會進步發揮重大作用。文化產業園區可考慮通過挖掘有價值的地域文化資源，加強文化產業與其他產業的互動融合，進行優勢互補。例如，文化產業與文化地產相結合，以最終形成一批以“文化地產為保障、文化旅游為基礎、文化創意為核心、文化傳播為宗旨”的示范園區。地產資金服務于文化產業園區建設，可以完善文化基礎設施建設，增加公益性的文化推廣，切實為公民的文化權益服務，保證文化產業的穩步發展；同時文化地產通過增加文化附加值，也可以獲得地產價值的提升。在金融危機的背景下，科學地發展文化產業園區對整個社會的經濟振興也會起到支持、推動的作用。

七、加快在西部地區建設一批“特色文化產業群”，推動文化改革試驗區建設

“我國東部地區、中部地區目前已初步形成特色文化產業群，而西部地區在這一方面還乏善可陳，西部地區有著極其豐富的人文資源、自然資源，文化產業發展具有極大的優勢和潛力。”[5]雖然西部在打造“特色文化產業群”方面已初見成效，比如西安擁有全國首批兩個國家級示范基地之一的曲江新區，“西部文博會”永久落戶西安等優勢，成都、昆明、重慶、貴陽、蘭州等地在建設特色文化產業群方面也頻頻出手，但這并不能掩飾整個西部文化產業在國家文化產業格局中的尷尬地位。西部其他地區在發展具有自己地方特色、民族特色、民俗特色的“特色文化產業群”方面仍有很多工作要做。在金融危機的背景下，會帶來經濟結構調整的可能性。西部地區可以充分利用這次調整機遇，加快推出一批西部特色的文化產業群重點項目，以贏得國家的財政、政策支持。在展示大西部悠久的歷史文化、多樣的民族文化、豐富的旅游文化的同時，進一步促進全國文化產業布局的優化、推動大西部文化產業大發展大繁榮。

目前國家有關部門已經考慮建立文化綜合配套改革試驗區的問題，筆者認為，從考慮地域發展平衡性等多方面來看，文化改革試驗區應該首先設立在西部。筆者早于21世紀初就提出了“文化特區”（即“文化試驗區”）的構想。理由是，在全國文化產業迅猛發展的大背景下，“撒胡椒面”式的投資使全國文化產業的發展難以獲得有效推動。綜觀我國經濟、政治特區的設立，地域上均處于東部，而在西部設立文化特區，則可以以文化事業和產業的超常規發展來帶動整個西部發展，縮小東西差距，以求整個國家的協調發展。而在目前金融危機的背景下，抓住經濟結構調整帶來的機遇，在西部建立文化改革試驗區，對于未來中國文化產業發展將具有深遠的影響。

八、加快“文化生態保護實驗區”建設工作

《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》明確指出，在“十一五”期間，我國要“確定10個國家級民族民間文化生態保護區”，對非物質文化遺產內容豐富、集中的區域，實施整體性保護。自2007年始，文化部在對各地文化生態綜合調研考察的基礎上，啟動文化生態保護實驗區建設工作，至今已有四個試驗區：閩南文化生態保護實驗區、徽州文化生態保護實驗區、熱貢文化生態保護實驗區和羌族文化生態保護實驗區。文化生態保護區建設與生態環境建設密切相關，文化生態保護區是整個生態環境的重要組成部分，它對生態環境的可持續發展起著極其重要的作用，從本質上看，文化生態保護區建設與生態環境建設都是科學發展觀的具體體現。為貫徹“國十條”中“加強生態環境建設”的要求，文化部應配合國家有關部門，積極加快對各地文化生態綜合調研考察，盡快確定其他幾個國家級民族民間文化生態保護區，以更好地促進我國文化生態保護工作。這不僅僅對弘揚中華傳統文化，增進民族團結，建設社會主義美好家園具有重要意義，而且也是以實際的行動貫徹科學發展觀的要求。

九、大力發展農村文化產業項目

我國是以農業為基礎的國家，“三農”建設是構建和諧社會的重要組成部分，十七屆三中全會對農村建設提出了更加細致合理的規劃方案，而且4萬億刺激內需的投資計劃更是對農村基礎設施建設做了戰略性的政策傾斜。可見，農村是拉動我國國內消費的一塊不可忽視也不容忽視的戰略要地，撬動農村消費將為我國文化產業發展開拓巨大的市場。因此，應大力發展以農村為依托的文化產業園區的建設，并充分利用農村豐富的農產品資源，建立特色鮮明配套完善的農村文化產業園區；同時，進一步挖掘農村地區的歷史文化資源，走資源與資本相結合之路，發揮獨特的區域優勢，以吸引投資和刺激國民進行文化消費。大力發展在農村領域的文化產業項目，這對擴大國內需求特別是消費需求，推動農村經濟發展，加快區域性特色文化產業群建設，積極回應“國十條”中的“提高城鄉居民收入”，特別是增加農民收入，具有重大的現實意義。

十、持續、有效地推進中國文化產品服務“走出去”戰略

近年來中央高度重視文化產品和服務出口工作，黨的十七大報告明確提出，要“加強對外文化交流，吸收各國優秀文明成果，增強中華文化國際影響力。”然而，目前政府部門對文化“走出去”的支持力度尚顯不足。沒有建立起完善的對外文化貿易的政策扶持體系，在資金補助、稅收減免、出口獎勵等方面力度也還不夠。當前金融危機背景下，“國十條”中第四條和第六條均對中國文化事業與產業在國際上爭取新的發展機遇有著政策上的保障，也給我國持續、有效地推進文化產品服務“走出去”戰略，讓世界真正“發現東方”帶來了契機。

第一，在拓展境內文化產品及服務的國際影響方面。其一，利用目前中國較為穩定的資本市場，可考慮從政策層面鼓勵海外文化企業資本進入，例如吸引海外劇組進入境內影視基地、積極承接設計類行業的外包業務、文化園區利用互惠政策引入海外資本等。其二，以探討全球性文化議題，如“文化產業與金融危機”等為契機，搭建國際文化對話平臺，吸引國際文化界對中國的聚焦。

第二，拓展海外市場方面。文化部、教育部、外交部等相關部委可抓住時機加快對中國海外文化中心、孔子學院等對外文化交流機構的投資建設，以此為載體推進漢語教育事業及中國文化傳播。同時，如何解決類似機構在海外布局時遇到的政治障礙、如何處理海外干部派遣的人事問題等，都非常值得思考。文化企業方面，雖然歐美市場的衰退對國內文化產品制作業出口造成一定影響，但國際文化消費市場仍具有很大空間，如亞非拉地區市場尚有待開拓等；出口資金短缺問題上，除中央、地方的專項資金，還要充分發揮中國進出口銀行、國家開發銀行等政策性銀行的業務支持作用。國家目前已經將文化產品和服務出口納入中國進出口銀行、國家開發銀行等政策性銀行的業務范圍，國家發改委和中國進出口銀行共同建立了境外投資信貸支持機制，對推動有比較優勢的中國企業境外投資提供政策性金融支持。但從目前文化企業“走出去”的進程來看，對上述銀行資金扶持的利用是不夠的。另外，通過拓展民間交流合作領域，鼓勵人民團體、民間組織、民營企業和個人從事對外文化交流，以“文化周”、“文化行”等活動，帶動基礎設施建設、促進對外文化產業發展。

第三，目前投資海外文化企業既是機遇，也具風險。在金融危機的沖擊下，很多境外公司市值已經較低，跨國并購對于中國希望走出去的企業而言將是一個非常好的機遇。然而文化產業投資見效周期較長，具有較高的風險性，同時，由于中外企業運作方式的差異，易導致投資境外文化企業的國有資產監管失位，以至資產流失，甚至進一步危及國家意識形態安全。因此，購入海外瀕臨破產的文化企業亦需慎重。

結語

此次金融危機，到底在多大程度上影響了我國經濟的安全，我國經濟變動又在多大程度上影響文化產業的發展,雖然目前還不能準確的估量。從我國目前應對金融危機的一系列舉措來看，我國經濟應該能夠走出“金融危機”的影響，實現平穩快速發展。但由金融危機引發的全球政治局勢緊張，卻很可能對中國的宏觀經濟環境與經濟政策產生巨大影響，從而影響我國文化產業的發展。

“識時務者為俊杰。”無論這次金融危機如何發展，我們都要保持高度的關注，善于發現并抓住機會，適時把握有利于我國文化產業發展的機遇，該出手時就出手，力求既快又穩又準地發展我國的文化產業。總之，只要我們從最壞的情況作最積極的努力，盡量把問題想得復雜一點、準備充分一點、行動積極一點、措施具體一點，從容應對，穩而不亂，就能夠在金融危機的勁風中昂然獨立，走過寒冬，迎來社會主義文化大發展大繁榮的春天。

（來源：北京市海淀區創意產業協會）