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張俊霞（北京格蘭睿智咨詢有限公司高級分析師）：現(xiàn)在突破性的進(jìn)展就是允許雙方業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入，廣電可以經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)和語音業(yè)務(wù)，電信可以經(jīng)營視頻業(yè)務(wù)。但是現(xiàn)在各個試點地區(qū)，三網(wǎng)融合方案推進(jìn)、制定發(fā)展目標(biāo)，可能更側(cè)重于業(yè)務(wù)的應(yīng)用方面，也就是說怎么基于電視終端或者手機(jī)終端提供多種業(yè)務(wù)的融合，就目前廣電和電信來看首要解決的問題是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的問題，使網(wǎng)絡(luò)能夠具備承載綜合性業(yè)務(wù)的條件。就目前12個試點城市來看，我個人認(rèn)為沒有規(guī)劃特別亮點之處，雖然每個地區(qū)都有自己的發(fā)展方案，但是從業(yè)務(wù)來說，地區(qū)能夠進(jìn)行應(yīng)用的也就只有為數(shù)不多的幾種。

科技日報：從目前試點的情況看，三網(wǎng)融合最顯著的問題地區(qū)差異大，未來將三網(wǎng)融合推向全國，解決地區(qū)差異勢在必行，您認(rèn)為可以通過哪些有效的途徑可以解決地區(qū)差異發(fā)展的問題？

匡文波：目前還看不出來地區(qū)差異有多大，主要原因是地區(qū)的三網(wǎng)融合如果處理的好，理論上可以縮小地區(qū)差別，但實際上更大的可能性是擴(kuò)大地區(qū)的差距，比如說經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，沒有錢來實現(xiàn)三網(wǎng)融合，只會加大信息鴻溝。解決地區(qū)差異發(fā)展的問題其實就是地區(qū)部門利益分配的問題，所以解決的關(guān)鍵是在于政府，因為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本來就是不平衡的，三網(wǎng)融合能否有效的縮小地區(qū)差異，主要是要將具體實施的辦法落實可行。

王興軍：地區(qū)在技術(shù)上、設(shè)施上的差異是必然的，區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)的差異也是原始存在的，必須正確看待這個客觀現(xiàn)實。解決地區(qū)差異，主要依靠國家的整合，方式上包括統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，解決地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、政策和技術(shù)上的差異化問題，使各個網(wǎng)絡(luò)的市場化更加完善，讓老百姓有更多的選擇，同時也需要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)整合，在技術(shù)上適應(yīng)地區(qū)的差異。

張俊霞：三網(wǎng)融合基本上都是本地區(qū)的市政府牽頭，結(jié)合廣電、電信的運營商共同去推進(jìn)本地方案的進(jìn)行，各個地區(qū)網(wǎng)絡(luò)存在的條件是不同的。網(wǎng)絡(luò)特點不同，電信和廣電的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)也不同，如北京網(wǎng)絡(luò)只改造一部分，而哈爾濱本身雙向網(wǎng)絡(luò)就已完成，更特殊的是湖南3個城市4張網(wǎng)，所以有地區(qū)差異是很正常的。每個地區(qū)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成和電信勢力的強(qiáng)弱會影響方案的制定，所以三網(wǎng)融合的推進(jìn)最主要的根據(jù)本地區(qū)實際情況來發(fā)展，無論是制定方案還是業(yè)務(wù)規(guī)劃，地區(qū)三網(wǎng)融合先從網(wǎng)改開始還是從交互業(yè)務(wù)發(fā)展開始，都必須建立在當(dāng)?shù)貤l件的基礎(chǔ)上。

科技日報：計算機(jī)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和電信網(wǎng)三者向來是“井水不犯河水”，實現(xiàn)三網(wǎng)融合，無論在運營機(jī)制還是基礎(chǔ)設(shè)施上都需要較大程度的磨合，如今三網(wǎng)融合在實施中需要解決的難題有哪些？該怎樣解決這些問題？

匡文波：三網(wǎng)融合的主要問題就是電信系統(tǒng)和廣電系統(tǒng)兩者的利益沒有擺平。廣電系統(tǒng)的優(yōu)勢在政治優(yōu)勢，也就是內(nèi)容的管理上面，而電信系統(tǒng)的優(yōu)勢在資金、資本上，比如說要讓電信系統(tǒng)拿出幾百個億上千個億，難度是不大的，但是如果是讓廣電系統(tǒng)拿出這么多錢來是比較困難的，所以在資本的力量上電信系統(tǒng)要雄厚的多。兩者都有自己的優(yōu)勢，但是兩者的融合又存在一定的沖突，無論是電信還是廣電都想在融合中占據(jù)主導(dǎo)地位，所以這個問題是目前我國三網(wǎng)融合要解決的首要問題。

張俊霞：廣電目前要在滿足基礎(chǔ)服務(wù)的基礎(chǔ)上開拓市場，而電信主要做的是市場方面的運營，兩者是兩種屬性不同的網(wǎng)絡(luò)體系，雙向進(jìn)入可能會對彼此的用戶有些競爭。主要問題包括：基礎(chǔ)設(shè)施問題，如廣電網(wǎng)絡(luò)升級改造和廣電互聯(lián)網(wǎng)國際出口，國家也在積極解決，廣電若繼續(xù)租用電信的出口的話，費用會比較高，因而寬帶業(yè)務(wù)的成本也就會比較高。內(nèi)容安全問題，三網(wǎng)融合后在電信網(wǎng)上傳播節(jié)目的安全性也急需解決方案。網(wǎng)絡(luò)安全問題，比如電視繳費、交互運營包括互聯(lián)網(wǎng)物與物的交易，如何確保網(wǎng)絡(luò)的安全性。還有一個問題就是業(yè)務(wù)開展問題，目前許多研發(fā)的新業(yè)務(wù)是不是都適合在電視、網(wǎng)絡(luò)上或者手機(jī)上開展，所以業(yè)務(wù)的嘗試和探索也需要一定的實踐證明。