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電影分級不能把未成年孩子擋在門外

北京師范大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院副院長 周星

在我國，電影實行政府審查制度，而在國外電影分級制度屬于非政府行為，電影往往由相關(guān)行業(yè)組織根據(jù)受眾人群的寬窄來劃分成不同等級，是行業(yè)行為，不是政府行為。《電影促進(jìn)法》的出臺意味著電影分級制度出臺不切實際。

首先，就國內(nèi)電影產(chǎn)業(yè)本身來說，不管是電影產(chǎn)量、質(zhì)量、市場、投資都已經(jīng)連續(xù)6年保持上升趨勢，這個時候出臺《電影促進(jìn)法》不管從哪方面來講都應(yīng)該對電影行業(yè)有促進(jìn)作用，有利于電影行業(yè)保持增長態(tài)勢，這就意味著《電影促進(jìn)法》是更開明、更寬松的政策，而電影分級制度則不是保持電影市場持續(xù)穩(wěn)步增長的好選擇；其次，從片方角度來說，電影發(fā)行只有讓更多的人看到才能保證其盡可能地回收投資乃至盈利，一旦實行分級制度，部分電影的票房無疑將大打折扣，這對本來就不強勢的中國電影來說無疑損失很大；第三，從青少年家長的角度來看，家長們更歡迎電影審查制度，因為在國內(nèi)分級制度目前沒有法律保障。

電影分級制度的實行有賴于嚴(yán)格的法律監(jiān)管，此外還需要建立片商的信用制度，不能理想化，想當(dāng)然地認(rèn)為片商們應(yīng)該會遵循，必須得有強有力的懲罰制度及措施。

當(dāng)然電影分級制度的出臺是必然的，但不是現(xiàn)在，得假以時日。光有《電影促進(jìn)法》不行，下一步還得有相應(yīng)的電影法出臺，然后才有可能實現(xiàn)電影分級制度。

《電影促進(jìn)法》細(xì)節(jié)應(yīng)具體化，方向要明確化

香港寰亞電影發(fā)行公司中國區(qū)經(jīng)理 陳煥宗

《電影促進(jìn)法》的出臺是件好事，一定對今后中國電影的發(fā)展有好處。把具體的規(guī)范性、原則性的行業(yè)可操作的條文具體化、方向明確化，是電影人士所期待的。現(xiàn)在一部電影的投資少則幾百萬，大到幾千萬甚至上億，一旦通不過審查不能上映，將會給電影公司、投資商帶來很大的沖擊，對整個電影行業(yè)也會造成一定的影響。

電影分級制度對票房有幫助

目前推出電影分級制度正合時宜。現(xiàn)在是中國電影發(fā)展較快的階段，這個時候出臺電影分級制度有利于電影行業(yè)的更快發(fā)展。

此外，電影分級制度對票房有幫助。韓國是實行電影分級制度的國家，其總?cè)丝诩s5000萬，可是其近年來年電影票房高達(dá)70億-80億元人民幣；美國人口有3億多，其每年電影票房高達(dá)90多億美元，相當(dāng)于600多億元人民幣；再看中國，有3億人口，雖然近年來電影行業(yè)發(fā)展較快，但年票房卻只有40多億元人民幣，相差實在太懸殊了。一旦實行電影分級制度，不同類型的電影都會涌現(xiàn)出來，到時各個人群也能夠有針對性地去選擇電影，各取所需。這樣一來非但不會影響票房，分流觀眾，反而更多類型的電影讓觀眾更有選擇性，拉動有各自需求的觀眾走進(jìn)電影院，進(jìn)而拉動票房增長。因此電影分級制度對票房是有益處的。

電影分級管理是挑戰(zhàn)

但是同時也應(yīng)該看到，分級以后具體到電影院線等單位怎樣來執(zhí)行管理是一個應(yīng)該重視起來的問題。以韓國為例，實行電影分級制度，各種題材的電影都有，不適宜特定人群觀看的電影在院線得到嚴(yán)格的執(zhí)行，以未成年人不宜觀看的影片為例，觀眾買票時需出示身份證，并會記錄買票人姓名，在憑票進(jìn)場時還會受到身份核查，嚴(yán)格執(zhí)行分級制。但是目前中國電影院線多而且大小規(guī)模都有，這對電影分級管理執(zhí)行來說確實是個挑戰(zhàn)。

沒有電影法，不要奢談電影產(chǎn)業(yè)化

中國電影文學(xué)學(xué)會會長 王興東

全國政協(xié)委員、中國電影文學(xué)學(xué)會會長王興東認(rèn)為，電影產(chǎn)業(yè)化需要完善成熟的市場，而完善成熟的電影市場需要的是法律的規(guī)范與保護(hù)。如果沒有一部電影法,就不要奢談中國電影的產(chǎn)業(yè)化。 王興東表示，業(yè)內(nèi)人士在多年的企盼之后,更在意這一法律能否順利出臺。他們希望這個條例最好能盡快真正變成法律,而不是始終停留在“條例-討論-修改”的過程。

《電影促進(jìn)法》的出臺預(yù)示著中國文化產(chǎn)業(yè)的變革將在電影界中全面展開,這一舉措昭示著繼去年大力整頓機關(guān)報、出版社全面轉(zhuǎn)型之后的第三個文化產(chǎn)業(yè)改革的到來。

立法有利于審核標(biāo)準(zhǔn)化

華誼兄弟傳媒集團(tuán)董事長 王中軍

王中軍認(rèn)為，有了法律化的規(guī)定，一些行業(yè)內(nèi)部規(guī)定在實施時才會更行之有效，比如反盜版、比如產(chǎn)業(yè)鏈的周期。另外，他表示，也亟待電影法中分級制度的出臺。

王中軍說，自從電影拍攝允許民營企業(yè)進(jìn)入后，其實一些相關(guān)的內(nèi)容并不確切，立法后就會明確一些標(biāo)準(zhǔn)，讓相關(guān)部門在審核民營企業(yè)資質(zhì)時找到依據(jù)。比如說，目前被批準(zhǔn)可以參與合拍片的國內(nèi)只有華誼和新畫面等很少數(shù)的民營公司，這幾家之所以被批準(zhǔn)是因為參照了往年的業(yè)績。他說：“要有一個細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，說明要有怎樣的業(yè)績，有多少資產(chǎn)，有多少專業(yè)人員，還要考評專業(yè)人員的素質(zhì)。”

電影立法首先應(yīng)規(guī)范市場

保利博納電影發(fā)行公司總經(jīng)理 于冬

于冬認(rèn)為，從他們發(fā)行方的角度看，如果要電影立法，第一點就應(yīng)該是“規(guī)范電影市場”。他說：“除了打擊盜版以外，還要打擊各種類似的擾亂市場秩序的行為，比如電視臺盜播，電影院侵權(quán)放映、偷漏瞞報票房等。”他說，舉例來說，電影院放映《英雄》時很多二線影院都在放，他們哪里來的拷貝？還不是偷偷串聯(lián)的，這是目前中國電影發(fā)行市場的一個瓶頸，也是當(dāng)務(wù)之急。他認(rèn)為，這些問題其實不是單純依靠電影局能夠解決的，牽涉到了包括法律部門在內(nèi)的各個部委，電影法的出臺將為執(zhí)法提供法律依據(jù)。

（來源：北京商報）